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陸龜 -低失業不等於全民就業 人氣: 225 回覆: 0


一男子上週曾經表示,政府過去年半以來的工作取得成效,香港正處於「全民就業」情況。聽完句野,唔識經濟由自可,識經濟的就會打個突:香港今時今日這樣的經濟環境,哪門子「全民就業」﹖



根據經濟學者的定義,全民就業是指可供市場使用的人力資源基本上已經被市場用盡,有經濟學者更進一步的將全民就業的失業率推算為3%至6%。梁振英口中的「全民就業」,就是香港由2011年初起維持的百份之三點幾的失業率(只是既然失業率是由2011年起維持,這又跟一男子政府有甚麼關係﹖)。失業率貌似不高,但香港是否已無可供市場的勞工呢﹖

先看大環境,過去十幾年香港就業參與率大致維持在百份之六十八,六十九(圖一)的水平,看似不太差,但與歐日等發達國家比較,歐日等就業參與率明顯有所上升。此消彼長之下,香港的就業參與率甚至還要比法國還要低。當中,在女性就業平權的大趨勢下,各地女性就業率迅速上升(圖三),解釋了歐日總體就業參與率的上升。至於男性方面,歐日等發達國家中只有德國以及比利時男性就業參與率上升,其他國家要不是維持就是下降(圖二),與發達國家近十幾年去工業化下男性結構性失業吻合。只不過這些國家的男性就業率下降,與香港比起來,簡直就是小巫見大巫。

難道香港人比法國人懶﹖

接著如果仔細看看不同年齡階層的就業參與率,就會發覺五十五至六十四歲中年的就業率顯著偏低:總體而言只有百份之五十。這個情況與其他OECD國家比較同屬偏低,同樣年齡層之中,OECD 廿一個國家就業率比香港高,十三個比香港低。

我並不是說香港人比法國人懶,而是現在五十五至六十四歲那群,正正就是香港政府七一年九月實施九年免費教育前最後一代人,低技術低學歷是常態,這個情況下他們早就給市場淘汰,工作找不到,乾脆退休,連失業都不算。政府多年來在再培訓投入不足,到今日一男子竟然把這個「全民就業」作為功績,可真大恩大德。
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