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中國「高壓」環保 是否拖累經濟? 人氣: 332 回覆: 0


【明報專訊】眼下的中國經濟有兩大態勢不能忽視。一方面是經濟下行壓力持續顯現,一方面是環保持續加壓。事實上,許多生產「第一線」的地方政府和企業已經抱怨,增加環保成本與刺激經濟增長是互斥的,「高壓」環保會讓經濟「雪上加霜」。不過,中國官方近日頻頻表態「綠色定力」不減。

近月來,中國工業、投資、出口等重要經濟指標下滑,股市、房地產、金融風險未平。正在召開的夏季達沃斯論壇上,中國國務院總理李克強申明,中國會繼續推動綠色發展,「我也希望不要因為中國加大環保力度,可能影響一些經濟增長的速度,又造成一種聲音,『是不是經濟放緩了』、『拖累實體經濟了』」。

去年APEC會議 損失近百億

環保是不是拖累了中國經濟表現?不可否認,環境保護在短期和小範圍內可能對經濟產生負面影響,這主要表現在淘汰落後產能使GDP(國內生產總值)減少,污染治理投入造成企業成本增加,利潤率降低。

事實上,經濟成本和藍天白雲一樣直觀。資料顯示,2014年APEC(亞太經合組織)會議期間,河北唐山對全市242家企業實施停、限產措施,估計損失近100億元(人民幣‧下同)。

不過,雖然數值不小,但實際佔比低,總體影響不大。 「十一五」期間,中國加大節能減排力度,淘汰落後產能,GDP累計減少了1869億元,但僅佔同期GDP比例為0.12%。剛實施不久的「大氣十條」淘汰落後產能共致GDP減少約1148億元,佔同期GDP比例為0.03%。

中國經濟承壓到底是什麼因素導致的呢?就在李克強在大連達沃斯表態的9日當天,中國環境保護部在北京舉行了專題座談表態中國應增強「綠色定力」,指出當前的經濟形勢短期上主要受投資效率低、消費弱、出口降,中長期主要受人口紅利拐點、資源環境、發展階段、改革難度的影響。

中國環保當局的基本判斷是,資源環境並不構成影響中國經濟下行的主要因素,加強環境保護可以直接拉動經濟增長,嚴格環境法規標準能夠倒逼經濟轉型升級,擠掉粗放發展水分。

儘管宏觀測算反映出環境保護措施對經濟有一定負面影響,但從整體來看,嚴格環境法規標準,是在倒逼行業優勝劣汰。以浙江為例,通過加嚴環保標準,浙江整治關閉224家鉛蓄電池企業(全省共273家),而該省蓄電池行業總生產總值不降反增,較整治前增長41.3%,利潤增長75%。

推行環保 帶動環保產業

中國亦寄望於環境保護直接拉動經濟增長,環保產業成為經濟新增長點。實際上,2011年至2013年,中國環保投入共計2.33萬億元,拉動GDP增加2.56萬億元;另據測算,「大氣十條」將拉動中國GDP增長1.94萬億元,增加就業196萬人;「水十條」帶動GDP增加5.7萬億元,帶動節能環保產業產值超過1.9萬億元。

毫無疑問,面對經濟增長的壓力,和公眾對環境品質更高的要求,不同部門、不同角色有不同的利益目標,但實質上都應該是民眾生活品質的提高。中國需要增強「綠色定力」,正如環保當局呼籲「愈是經濟增速下行,愈不能放鬆環保,發揮環境保護對經濟的優化作用」。http://www.mpfinance.com/htm/fin ... mnist/hx04_hx04.htm
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