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財政部四招清理地方債 規範融資平台 內銀急升 人氣: 1881 回覆: 0


2011年8月16日                            

財政部四招清理地方債
規範融資平台 內銀急升
                    
內地地方融資平台問題愈演愈烈,中資銀行陰霾不散,終引來中央出面。昨天,財政部打出四大招式解決地方性債務危機,敦促地方清理規範融資平台公司,防範財政金融風險。分析師認為,財政部這次「原則性」表達,顯示中央已經高度關注地方債問題,並有意為內銀拆彈。受消息利好,昨天內銀板塊全線上揚,重農商(3618)大漲7.48%,民生(1988)升5.24%,建行(939)漲4.92%。

歐美債務危機下,內地地方性債務問題亦不斷升級,根據中國審計署統計數據,截至2010年底,全國性地方債務餘額共10.72萬億(人民幣,下同),其中24.5%將於今年底,約2.63萬億元,42%將於2012年底到期,約4.47萬億,儘管銀監會已多次提出方平台貸款風險防控要求,但力度始終不夠。

在市場愈發擔心地方融資平台爆煲,引發內銀壞賬風險之際,為財政部昨天親自出面解畫,表示將按照黨中央、國務院部署,切實加強地方政府債務管理,有效防範財政金融風險,並就10.7萬億地方債問題,正在會同有關部門積極部署四項工作。

建立風險預警機制

財政部要求,要妥善處理債務償還和在建專案後續融資,例如,融資平台公司存量債務,要按照協議約定償還,不得單方面改變原有債權債務關係,不得轉嫁償債責任和逃廢債務。其次,繼續抓緊清理規範融資平台公司,例如在落實償債責任和措施後要剝離融資業務,不再保留融資平台職能。

第三,堅決禁止政府違規擔保行為,包括不得違法違規舉借債務,不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協議等。

第四,抓緊研究建立地方政府債務風險預警機制,將地方政府債務收支納入預算管理。

很明顯,中央已經意識到,儘管地方政府債務風險總體可控,但部分地區和行業償債能力弱,存在風險隱患,財政部已經明確指出,部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大,部分地區高速公路、普通高校和醫院債務規模大、償債壓力較大等問題。

巴克萊中國銀行業研究主管顏湄之認為,儘管此次財政部未給出細節方案,但上述四大帶有方向性的指導意見,已充分顯示中央不會就相關問題袖手旁觀,內銀股再見曙光。滙豐銀行中國區首席經濟師屈宏斌則指,此次四項方案提出後,令具實質性的措施更有望推出。

標準普爾董事廖強表示,這是自國務院去年提出相關文件後,中央今年首次重定解決地方債務危機的決心和立場,相信短期內,對投資者恢復對內銀股的信心有一定作用。此外,據《中國證券報》報道,經過監管機構數輪清理,可能約三成平台貸款將轉為公司類貸款,以此緩解銀行資本壓力。
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