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[馮其十] 強政府大國企不可取 具體改革路徑待明晰 2012年3月19日 人氣: 1219 回覆: 0


http://www.mpfinance.com/htm/Fin ... mnist/hx04_hx04.htm

強政府大國企不可取
具體改革路徑待明晰
2012年3月19日

【明報專訊】兩會結束3天後,中國發展高層論壇在北京上演。圍繞著「改革」這一核心辭彙,學者們就「大政府大國企」模式的不可持續和市場化道路達成共識,但對於具體領域的改革路徑、政府與市場的邊界劃分,各方分歧明顯。

...

... 在專家們看來,這種「大政府大國企」的發展模式並不具備可持續性。

... 中國的成功與國家壟斷資本主義無關,未來還需繼續市場化進程。

雖然近年來,內地學界不乏質疑「政府主導發展模式」的聲音,但這樣的表述出現在官方學者的口中還是第一次。著名經濟學家吳敬璉表示,這樣的變化具有標誌性意義。

改革應加強「頂頂層」設計

對於中國在「十二五」開局年的發展,吳敬璉評價為「還說得過去」。他表示,雖然轉型取得一定成績,但投入很多,成本很高。其主要原因,是各地仍在沿用政府主導的發展方式。要解決這一問題,關鍵在於加強「頂頂層」設計,調整政府與市場間的關係。

「頂層設計」是內地官方2010年底提出的一個概念,意在打破條塊分割,高屋建瓴的設計改革路徑。吳敬璉表示,雖然金融、財稅等領域改革的頂層設計都在推進之中。但在這些「頂層」之上,還需要先講清一個問題:究竟靠什麼發展經濟?

吳敬璉認為,如今,「強政府大國企」發展模式已在高鐵躍進中顯現出局限性,雖然一些地方政府也通過這種方式實現了高速增長,但掩蓋的問題正在暴露。因此,在「頂頂層」做出結論的時機已經成熟。

政府與市場的邊界將有調整

事實上,今年政府工作報告中「更好發揮市場配置資源的基礎性作用」的表述,說明官方已下定決心調整政府與市場關係...

此次論壇上,李稻葵和張維迎這對「老冤家」就圍繞著金融監管的問題又吵了一架...

...

此類爭吵反映出各個有待改革領域普遍存在的問題:政府要退、市場要進,但二者的界限究竟如何把握,還有待通過頂層設計,在各方力量的博弈中進一步明晰。

馮其十
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