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dcdc
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香港第三大富商李兆基 被爆涉武漢貪腐案 ( 未經證實 ) 人氣: 3028 回覆: 14


近日,香港廉政公署抓捕了香港第二大富豪郭炳坤、郭炳湘兄弟,官商勾結的案子甚受矚目,無獨有偶,香港第三大富商李兆基也被爆料疑似官商官結,涉及了武漢重大貪腐案。
據博訊報導,原武漢市長現任海南省委副書紀李憲生涉及重大經濟犯罪,而香港第三大富豪李兆基也涉及了此案。
http://www.worldjournal.com/view/full_news/18535670/article-%E6%9D%8E%E5%85%86%E5%9F%BA-%E8%A2%AB%E7%88%86%E6%B6%89%E6%AD%A6%E6%BC%A2%E8%B2%AA%E8%85%90%E6%A1%88?instance=hk_bull
香港恐怖. 先有 新地, 大劉, 四叔 ... ...
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班富豪差唔多時候要著草. 一係好似同叔咁, 即刻轉太就冇事.smiley
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2樓提及
班富豪差唔多時候要著草. 一係好似同叔咁, 即刻轉太就冇事.smiley


郭大佬都有事:)

可以解讀為清黨無分你我
「一些在森林定律中上到位的人,他們跟着遊戲規則玩。勝者得天下,他們認為是應得的。

有些人,你永遠也說服不了,直到永遠,阿門。」

~dennis001
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又一隻老虎被打
趨勢未來時,不要急於入市

我們很難預測箱形區會持續多時,但有一點可以肯定的是不會永遠持續下去

單純的技術分析,比復雜架數式來得好 ~Ar Yan
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http://boxun.com/news/gb/china/2012/05/201205100141.shtml
(參與2012年5月10日訊)揭露原武漢市長現海南省委副書記李憲生重大經濟犯罪實在中紀委擱淺。
  
   近日,香港廉政公署抓捕了香港第二大富豪郭炳坤、郭炳湘兄弟,5月9日上午紐約時間武漢市紀委的幹部向參與記者爆料,為了使武漢的外商投資環境更加公平、更加公正,也為了中紀委官員不能私下向被舉報人暗中交易,我們把我們掌握的情況發給你們參與編輯部,希望你們利用海外媒體揭黑講真話的優勢,向大陸的腐敗開戰-----------。 (博訊 boxun.com)

  
  2002年4月28日,武漢市長賙濟任教育部長,武漢市副市長李憲生接替賙濟任代市長。李憲生一上任,就將周市長依法確定的合資合同推倒重來,將武漢市燃氣熱力集團有限公司(下稱武燃集團)以現有資產6.7億出資,佔註冊資本52%;香港中華煤氣有限公司(下稱中華煤氣)以現金0.79億美元(折合人民幣6.3億)出資,佔註冊資本48%;改為武燃集團以現有資產8.3億出資,佔註冊資本50%;中華煤氣以現金1.96億出資,佔註冊資本49%;廣州市恆榮投資有限公司(下稱廣州恆榮)以現金400萬出資,佔註冊資本1%。推倒重來造成武燃集團損失股份30%;造成武燃集團年均流失利潤3億。推倒重來是武漢市長李憲生,李憲生用權為籌碼和錢進行交易。中華煤氣為向李憲生實施商業賄賂,特別成立廣州恆榮公司,以李憲生「人頭」胡浩軍之名,為其註冊廣州恆榮22萬股。為此,李憲生與中華煤氣串通,以侵佔國有資產為目的,採取減少投資總額、減少註冊資本的手段,簽訂虛假合資合同,實施合同詐騙,詐騙國有資產3億,合同詐騙是李憲生受賄兌價。
  
  李憲生違法批准設立武漢通寶燃氣發展有限公司(下稱通寶公司),註冊資本5130萬,李憲生的馬仔仲順年以現金3072萬出資(挪用公款);佔注資59.89%;中華煤氣以現金1488萬出資;佔注資29%;XXX以現金570萬出資;佔注資11.11%。李憲生將遠城區天然氣高中壓管道工程的特許經營權給予通寶公司,導致「人頭」仲順年空手套白狼,獲得特許經營權。城市管道天然氣特許經營權是行政壟斷性稀缺資源,其無形資產具有極高市場價值,故仲順年以十倍溢價2.65億將通寶股份51%(2616萬)賣給華潤燃氣,獲利2.39億。李憲生推倒重來、權力尋租,為仲順年輸送利益2.39億,徹底實現了赤裸裸地權錢交易。
  
  在李憲生威逼利誘下,湖北省計委將武漢市中心城區天然氣高中壓管道工程概算76847萬虛高為12億,推倒重來是李憲生利用「人頭」武燃集團董事長張民基貪污天然氣一期工程款2.66億元。
  
  為維護國家的利益和維護武漢市100萬天燃氣用戶的合法權益,遏制行政審批、國企改制、工程建設等領域的腐敗案高發勢頭,我們將李憲生的犯罪事實予以揭露,以供中央依法查處李憲生案。
  
  一、武漢市天然氣輸配工程項目合資背景材料
  
  依據「西氣東輸」,武漢市政府決定:興建武漢市天然氣高壓管道工程。為此,湖北省計委於2000年發佈招商公告,擬由武漢開發投資公司與外商組建合資企業作為項目法人,承擔項目建設和經營。
  項目估算99194萬,以現金投入註冊資本4億。項目引來國際知名燃氣企業前來洽談,因中華煤氣實施商業賄賂,故一舉中標。武漢開發投資公司未擁有中心城區中低壓管網,為滿足中華煤氣要求將中心城區中低壓管網納入合資項目,武漢市長王守海於2001年12月7日成立武然集團(擁有中心城區中低壓管網),成為項目法人。
  二、賙濟市長依法確定合資合同及簽訂時間
  2001年12月29日,賙濟接替王守海任市長。省委決定:2002年5月,在香港舉辦第一屆湖北香港周。為此,省府做出鄂政辦發〔2002〕17號文。為貫徹省委精神,周市長依法決定:合資合同投資總額18.7億、註冊資本13億,武燃集團以現有管網資產6.7億出資、佔註冊資本52%,中華煤氣以現金6.3億出資、佔註冊資本48%;定於2002年5月8日,在第一屆湖北香港周上,簽署《合資經營武漢市城市管道天然氣供應合同書》,以武漢市第一大合資項目正式簽約向第一屆湖北香港周獻禮;涂勇副市長繼續主管合資項目。
  武燃集團、中華煤氣於2002年1月9日,在武漢簽署《合資經營武漢市城市管道天然氣供應意向書》;2002年3月15日,在香港簽署《合資經營武漢市城市管道天然氣供應協議書》。鄂計基礎【2001】826號工程概算119454萬,由中心城區和遠城區兩部分組成。因涉及中心城區中低壓管網,故以2001年12月31日為評估基準日,對武燃集團現有中心城區中低壓管網進行資產評估,估值67367萬。依據《中外合資經營企業法實施條例》第十七條:「合營企業的投資總額(含企業借款),是指按照合營企業合同、章程規定的生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。」投資總額指工程概算119454萬與武燃集團現有資產67367萬之和(18.7億);第十八條:「合營企業的註冊資本,是指為設立合營企業在登記管理機構登記的資本總額,應為合營各方認繳的出資額之和。」註冊資本指武燃集團現有資產6.7億與中華煤氣現金6.3億之和(13億)。
  
  三、李憲生將賙濟市長確定的合資合同及簽訂時間推倒重來
  
  1、2002年5月8日,李憲生上任十天。因一系列權錢交易尚在運作中,為完成一系列權錢交易留下空間,故在第一屆湖北香港周上,李憲生採取欺騙手段,將周市長確定簽訂《合資經營武漢市城市管道天然氣供應合同書》變更為草簽《武漢市天然氣利用基礎設施工程建設及經營項目合資合同》(重複簽訂合資協議);將投資總額18.7億變為17億(現有資產6.7億作價5億)、註冊資本13億變為10億;將武燃集團現有資產6.7億改為5億(現有資產6.7億作價5億)出資,將佔註冊資本52%改為50%;將中華煤氣現金6.3億改為5億港幣出資(5億港幣折合5億人民幣);將佔註冊資本48%改為50%。
  
  2、李憲生推倒重來,造成武燃集團、中華煤氣各持股50%,違反「大中城市燃氣管網的外商投資建設中方應控股」之規定。經密謀決定,由中華煤氣出資,由李兆楠(中華煤氣董事局主席李兆基五弟)、陳桂芳(李兆楠妻子)、胡浩軍發起,於2002年11月11日,在廣州註冊一家內資空殼公司——廣州恆榮。因此,2003年3月17日,在香港簽訂《合資合同》,將由武燃集團、中華煤氣兩家公司合資,變更為由武燃集團、中華煤氣、廣州桓榮參家公司合資。
  
  廣州市桓榮投資有限公司章程簡要如下:
  第3條:公司註冊資本,人民幣2200萬元。
  第4條、第5條:股東姓名、出資方式、出資額、出資比例
  李兆楠,身份證440623320124041、現金、1980萬、90%。
  陳桂芳,身份證440623421011042、現金、198萬、9%。
  胡浩軍,身份證420102690201247、現金、22萬、1%。
  胡浩軍身份證號證明胡浩軍是武漢居民。根據胡浩軍持廣州桓榮22萬股等資料,證明胡浩軍持武漢市天然氣公司4萬股、持南京港華燃氣公司6萬股、持濟南港華燃氣公司7.8萬股(其它未計),且合資年限為50年,胡浩軍享受50年分紅,其金額高達幾千萬。
  
  李兆基在內地投資慣例:由李兆基出資,利用李兆楠、陳桂芳的「人頭」在廣州註冊多家空殼公司,由空殼公司參與內地投資,達到逃避國家禁止、限制外商投資項目的有關政策的目的。如:李兆基利用李兆楠的「人頭」,投資中國平安2億A股,就淨賺150億。
  李兆基無緣無故為胡浩軍註冊廣州恆榮22萬股,有違李兆基的投資慣例,唯一答案就是胡浩軍是李憲生的「人頭」,李兆基利用胡浩軍之名,向李憲生實施商業賄賂——廣州恆榮22萬乾股。
  
  3、涂勇是合資合同制定者。為推倒重來,李憲生選擇2003年1月市府換屆之機,將涂勇趕出局。為此,將合同簽訂日由2002年5月8日推到2003年3月17日。根據「自評估基準日起一年內有效」之規定,以2001年12月31日為評估基準日,對武燃集團現有管網進行資產評估的評估值6.7失效。故李憲生以2002年6月30日為評估基準日,對武燃集團現有管網進行重新資產評估,評估值8.3億。
  
  4、2003年3月17日,李憲生委託市委副書記殷增濤繞道香港簽訂《武漢市天然氣利用基礎設施工程建設及經營項目合資合同》(下稱《合資合同》),將投資總額18.7億變為10億、註冊資本13億變為4億。武燃集團現有資產評估值8.3億元,以現有資產2億出資,佔注資50%;將現有資產3億貸給合資公司(無息,十年後還本,違反《貸款通則》);將現有資產3.3億作價3億賣給合資公司(違反《合資法》);中華煤氣以現金1.96億出資,佔注資49%;廣州桓榮以現金0.04億出資,佔注資1%;設立武漢市天然氣有限公司。
  西安市天然氣總公司現有資產評估值8.04億元,以現有資產5.1億出資,佔注資51%;中華煤氣以西安市天然氣總公司現有資產2.94億和現金1.96億出資(合計4.9億,實際7.4億。中華煤氣以現金5.44億購買西安市天然氣總公司現有資產2.94億,溢價2.5億,溢價率85%),佔注資49%;設立西安秦華天燃氣有限公司,註冊資本10億。由此可知,李憲生造成武漢市減少引進外資5億以上。
  
  李憲生對鄂計基礎【2001】826號進行顛覆性篡改,將中心城區天然氣高中壓管道工程概算76847萬虛高為119454萬,將此作為合資項目主體;將遠城區天然氣高中壓管道工程概算42607萬從合資項目中剔除。為此,湖北省計委做出鄂計投資【2003】115號。
  根據《中外合資經營企業法實施條例》第17條、第18條之規定,投資總額由自有資本(註冊資本)與借貸資本兩部分組成;投資總額是中心城區高中壓管道工程概算76847萬和武燃集團現有資產8.3億之和(16億),顯然《合資合同》投資總額10億與法律規定不符。武燃集團現有資產8.3億是自有資本,是合資企業資本金。根據《企業財務通則》: 「設立企業必須有法定的資本金。資本金是指企業在工商行政管理部門登記的註冊資金」之規定,合資合同實際註冊資本10.3億,武燃集團佔實際註冊資本80%,中華煤氣佔實際註冊資本20%。該項目年均利潤10億元,李憲生推倒重來,造成武燃集團損失註冊資本30%;造成武燃集團年均流失利潤3億元。
  
  四、李憲生夥同中華煤氣實施合同詐騙,詐騙國有資產3億
  《合資合同》依據是鄂計投資【2003】115號;投資總額10億與工程概算10.5億相悖,顯然合資合同是掛羊頭賣狗肉。
  鄂計投資【2003】115號稱:工程概算10.5億,資金來源:引進外資2億、初裝費3.5億、銀行貸款5億。顯然初裝費、銀行貸款之和8.5億,大於中心城區高中壓管道工程所需資金76847萬,故不差錢,引進外資2億有悖初衷。推倒重來是合同詐騙就不言而喻。
  依據《關於中外合資經營企業註冊資本與投資總額比例的暫行規定》第三條:「中外合資經營企業的投資總額在三千萬美元以上的,其註冊資本至少應佔投資總額的三分之一」之規定,投資總額16億,其註冊資本至少為5.33億,顯然註冊資本4億與法律規定不符。
  《合資合同》投資總額10億與實際投資總額16億不符;註冊資本4億與實際註冊資本10.3億不符。《合資合同》是李憲生夥同中華煤氣採取減少投資總額、註冊資本的手段,以侵吞國有資產為目的,簽訂虛假合資合同,實施合同詐騙,詐騙國有資產3億的證據。
  
  五、李憲生權力尋租,向「人頭」仲順年輸送利益2.39億
  
  為權力尋租,李憲生將周市長的決定推倒重來,將項目一分為二,由武燃集團、中華煤氣、廣州桓榮合資,組建武漢市天然氣有限公司,投資經營中心城區天然氣高中壓管道工程項目;由自然人仲順年、中華煤氣子公司、自然人XXX合資,組建武漢通寶燃氣發展有限公司,投資經營遠城區天然氣高中壓管道工程項目。李憲生計劃利用武燃集團企業改制之機,將通寶公司變為武燃集團第一大股東,從而實現李憲生利用「人頭」仲順年每年侵吞國有紅利3億元(期限50年)的終極目標。為此,李憲生實施一系列違法犯罪活動,導致仲順年空手套白狼,成為通寶公司第一大股東。因中央及時調整國有企業改制政策,導致武燃集團企業改制戛然而止;加之李憲生不再擔任武漢市長(調任湖北省委常委、常務副省長),故李憲生的終極目標戛然而止。由於仲順年只是「人頭」,沒有長期投資經營武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程項目的能力和理念,故仲順年將通寶公司51%的股份(折合2616萬),以十倍溢價(2.65億)賣給華潤燃氣。即:李憲生為仲順年輸送非法利益2.39億,實現赤裸裸地權錢交易。
  
  第一,李憲生組織仲順年、中華煤氣子公司、XXX發起成立通寶公司,仲順年任法人代表。註冊資本5130萬,仲順年以現金3072萬(由武燃集團貸款3072萬元給仲順年,違反《貸款通則》)出資,佔註冊資本59.89%;中華煤氣子公司以現金1488萬出資,佔註冊資本29%;XXX以現金570萬出資,佔註冊資本11.11%。公司一成立,仲順年挪用公司資金3949萬,其中3072萬還貸款,877萬個人消費。仲順年挪用公款,空手套白狼,成為通寶公司第一大股東,卻通過倒賣李憲生給予遠城區天然氣特許經營權,非法獲利2.39億。
  
  第二,2002年4月28日,李憲生一上任,組織仲順年等發起設立通寶公司,向市政府申請經營武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程項目,在明知鄂計基礎【2001】826號、鄂計基礎【2002】553號文批准武漢市中心城區、遠城區天然氣高中壓管道工程項目由武燃集團招商引資,組建合資企業,承擔項目投資經營的情況下;在既無武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程項目批准文件、又無氣源供需協議的情況下,市政府違反《城市燃氣管理辦法》第十七條:燃氣供應企業,必須經資質審查合格並經工商行政管理機關登記註冊,方可從事經營活動。資質審查辦法按《城市燃氣和供熱企業資質管理規定》執行。《城市燃氣和集中供熱企業資質管理規定》第八條:申請資質審查的城市燃氣和供熱企業,應當提交下列文件:(一)城市燃氣和供熱企業資質申報表;(二)企業法定代表人職務證明,安全技術負責人職務、職稱證明;(三)項目批准文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設備配置明細表、壓力容器合格證、安全及消防設施資料等;(四)氣源及熱源情況。外購氣源和熱源的企業應當提交供需協議書;(五)其他有關文件之規定,核發經營武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程項目《武漢市燃氣社供許可證》給仲順年,導致武漢市工商局於2002年5月14日,違法批准註冊登記通寶公司。
  在李憲生威逼利誘下,湖北省計委做出《關於黃陂、新洲、江夏、蔡甸區天然氣供氣工程項目立項的批覆》(2003年4月),將武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程從合資項目中剔除。即:武漢市政府於2002年5月14日,在審批仲順年的申請時,武漢市遠城區天然氣高中壓管道工程項目法人是武燃集團,李憲生擅自將武燃集團擁有遠城區天然氣高中壓管道工程項目的特許經營權輸送給仲順年。
  
  第三,黃陂縣、新洲縣、武昌縣、漢陽縣隸屬湖北省管轄。在計劃年代,黃陂、新洲、武昌、漢陽縣均設有縣級國有煤氣公司,經營瓶裝石油液化氣或管道石油液化氣。因體制改革,劃歸武漢市管轄,更名為武漢市黃陂區、新洲區、江夏區、蔡甸區。因此,申請經營黃陂、新洲、江夏、蔡甸區天然氣供氣工程項目的權屬黃陂、新洲、江夏、蔡甸區煤氣公司,根據《武漢市燃氣管理條例》第五條第二款:郊區縣建設行政主管部門,負責本行政區域內燃氣管理工作之規定,仲順年以武漢通寶燃氣發展有限公司名義分別向黃陂、新洲、江夏、蔡甸區政府申請設立《通寶黃陂分公司》、《通寶新洲天然氣公司》、《江夏通寶天然氣公司》、《通寶蔡甸天然氣公司》,經營黃陂、新洲、江夏、蔡甸區天然氣高中壓管道工程項目,均遭拒絕。在李憲生的干預下,黃陂、新洲、江夏區政府批准設立——《武漢通寶燃氣發展有限公司黃陂分公司》、《武漢通寶新洲天然氣有限公司》、《武漢江夏通寶天然氣有限公司》,將三區國有煤氣公司擁有的特許經營權輸送給仲順年。蔡甸區政府卻予以拒絕。如:蔡甸區政府招商引資,由四川成都東方燃氣設備有限公司以現金1050萬出資,佔注資70%;蔡甸區煤氣公司以現有資產450萬出資,佔注資30%;組建合資企業,主營蔡甸區天然氣高中壓管道工程項目,蔡甸區工商局於2003年12月4日批准登記註冊——武漢市東方天然氣有限責任公司。
    
  第四,湖北省黃石市政府於2004年9月1日,做出《市人民政府關於加強城市天然氣利用工程建設的通知》稱:由黃石中油城投天然氣有限公司(中石油與黃石市城投集團公司下屬煤氣公司共同設立)投資經營黃石市全市域(包括大冶市)天然氣利用工程項目。
  因未掌控蔡甸區天然氣高中壓管道工程項目特許經營權,無法滿足李憲生的貪婪需求。為此,李憲生請求省長實施干預,在省長的干預下,大冶市政府公然違背上述文件,違法審批設立大冶通寶天然氣有限責任公司,將黃石中油城投天然氣有限公司擁有的大冶市天然氣利用工程項目特許經營權輸送給大冶通寶天然氣有限責任公司。
  
  特許經營權是由政府授權,准許特定企業在一定地區享有經營某種特許業務的權利。特許經營權實質是無形資產的有償轉讓。管道天然氣特許經營權是行政壟斷性稀缺資源,無形資產具有極高市場價值。李憲生濫用職權,幕後操控「三區一市」政府,賦予以仲順年為法人的通寶公司擁有「三區一市」天然氣工程項目的特許經營權,違反《湖北省燃氣管理條例》第十六條之規定: 管道燃氣實行特許經營制度。燃氣主管部門依據同級人民政府的授權,負責本行政區域內管道燃氣特許經營的具體實施。特許經營權的授予符合招標投標條件的,應當採取招標投標的方式進行。取得管道燃氣特許經營權的企業應當與燃氣主管部門簽訂特許經營協議,並嚴格遵守國家有關規定。仲順年獲得「三區一市」管道天然氣特許經營權,其無形資產導致通寶股份價格暴增。仲順年將通寶公司股份51%(折合2616萬)以十倍溢價(2.65億)賣給華潤燃氣,其溢價2.39億是特許經營權的市場價格。李憲生濫用職權,將「三區一市」國企的特許經營權,轉移給仲順年,致使仲順年倒賣「三區一市」天然氣特許經營權,獲利2.39億。李憲生權力尋租,為仲順年輸送利益2.39億,是赤裸裸地權錢交易。
  
  六、推倒重來是利用「人頭」張民基貪污工程款2.66億元
  
  李憲生迫使湖北省計委將中心城區天然氣高中壓管道工程概算76847萬虛高為12億;將遠城區天然氣高中壓管道工程項目剔除。李憲生「人頭」張民基將武漢市中心城區天然氣高中壓管道一期工程決算2.84億虛高為5.4983億,張民基等人貪污工程款2.66億。
  第一,鄂計基礎【2001】826號武漢市天然氣輸配工程概算119454萬,新建中心城區高壓干管117.5公里、高壓支管4.15公里、中壓管網252公里;新建遠城區高壓支管113公里、中壓管網252公里等。其中:中心城區工程概算76847萬,遠城區工程概算42607萬。
  鄂計基礎【2002】553號(2002年4月)工程概算約12億,項目一次規劃,分二期建設,其中:一期工程概算2.4億,新建中心城區高壓干管60公里、中壓管網60公里等;二期工程概算9.6億,新建中心城區高壓干管57.5公里、高壓支管4.15公里、中壓管網192公里;新建遠城區高壓支管113公里、中壓管網252公里等。
  
  第二,在李憲生威逼利誘下,省計委採取移花接木的手段,對鄂計基礎【2001】826號、鄂計基礎【2002】553號進行顛覆性篡改,省計委《關於武漢市城市天然氣供氣工程可行性研究報告的批覆》(鄂計基礎【2002】1305號,2002年11月21日),將鄂計基礎【2002】553號一期工程概算2.4億改為10.4億;將新建中心城區高壓干管60公里改為93.7公里(軍山門站至三金潭高中壓調壓站55.5公里,五里界門站至楊春湖高中壓調壓站38.2公里);將中心城區中壓管網60公里改為252.2公里;將中心城區高中壓調壓站3座改為5座;新增中心城區高壓支管4.15公里、新建遠城區高壓支管45.85公里。
  
  《關於武漢市天然氣輸配工程初步設計的批覆》(鄂計投資【2003】115號,2003年3月)稱:「一期工程一路由漢陽軍山門站經高壓輸氣管道送至沌口、長豐和三金潭高中壓調壓站;另一路由武昌五里界門站經高壓輸氣管道送至關山和楊春湖高中壓調壓站。新建高壓干管91.66公里、高壓支管13.29公里、城市中壓管網288公里、門站2座、高中壓調壓站9座、中中壓調壓站3座等」。將鄂計基礎【2002】1305號新建中心城區高壓干管93.7公里改為91.66公里(軍山門站至三金潭高中壓調壓站51.55公里,五里界門站至楊春湖高中壓調壓站40.11公里);將新建中心城區中壓管網252.2公里改為288公里;將中心城區高中壓調壓站5座改為9座;將中心城區高壓支管4.15公里改為13.29公里;將新建遠城區高壓支管45.85公里剔除。顯然鄂計投資【2003】115號對鄂計基礎【2002】1305號建設內容進行重大調整,根據「設計文件是工程建設的依據,經批准後不得隨意修改。凡涉及可行性研究報告的主要內容修改,須經原可行性研究報告審批單位批准」之規定,只有經省計委基礎處批准,方能對鄂計基礎【2002】1305號進行修改。因省計委基礎處抵制違法修改,所以李憲生請省長實施行政干預。故湖北省計委主要領導讓省計委投資處替代省計委基礎處違法對鄂計基礎【2002】1305號進行修改,違法做出省計委《關於武漢市天然氣輸配工程初步設計的批覆》(鄂計投資【2003】115號),該文將中心城區高中壓管道一期工程概算6.026億虛高為10.5億元;將新建遠城區高壓支管45.85公里的子項剔除。
  
  第三,2002年5月8日,中華煤氣發佈《煤氣公司與武漢燃氣熱力集團簽訂城市管道天然氣輸氣合約》稱:「合資公司首階段將投資2.4億敷設喉管」,其依據為鄂計基礎【2002】553號文。
  
  武漢城投《武漢市天然氣工程通氣儀式在武昌關山二路天然氣調壓站隆重舉行》稱:「2004年12月26日,武漢市天然氣工程通氣儀式在武昌關山二路天然氣調壓站隆重舉行。武漢市天然氣工程建設從2003年1月28日正式開工,分兩期建設,其中一期工程包括忠武長輸管道送來的天然氣分兩路輸送至武漢地區,一路由漢陽軍山門站經高壓輸氣管道送至沌口、長豐和三金潭高中壓調壓站;另一路由武昌五里界門站經高壓輸氣管道送至關山和楊春湖高中壓調壓站調壓後,進入中壓管網,再經中低壓調壓站或箱式調壓器調壓後送至用戶。二期工程包括從三金潭高壓輸氣管經天興洲穿越長江,至青山楊春湖高中壓調壓站以及市內的天然氣管網配套設施。目前一期工程基本完成,已建成門站2座,高中壓調壓站6座,高壓管道66.6公里,城市中壓管網60公里以及配套閥室、調控系統和中壓管網的改造」。
  上述「目前一期工程基本完成,已建成門站2座,高中壓調壓站6座,高壓管道66.6公里,城市中壓管網60公里……」與「一路由漢陽軍山門站經高壓輸氣管道送至沌口、長豐和三金潭高中壓調壓站;另一路由武昌五里界門站經高壓輸氣管道送至關山和楊春湖高中壓調壓站」自相矛盾;與鄂計投資【2003】115號的一期工程建設內容相悖;與鄂計基礎【2002】553號的一期工程建設內容基本一致。李憲生掛羊頭賣狗肉,假借鄂計投資【2003】115號之名,興建鄂計基礎【2002】553號之實,利用張民基貪污一期工程款2.65億。
  
  《武漢市天然氣供氣工程項目竣工環境保護驗收公示》:「項目建設內容:建設64公里高壓管道、2座門站和6座調壓站。江北一路由軍山門站進入高壓輸送管道,經318國道至長豐調壓站。江南一路由五里界門站至高壓輸送管道,經京珠高速公路至關山調壓站。工程總投資54983萬。工程建設情況:2003年11月開工建設,2004年11月竣工並投入試運行」。
  上述「工程2003年11月開工,2004年11月竣工」與「工程於2003年1月28日開工,於2004年12月26日竣工」不符。建設內容與鄂計基礎【2002】553號基本一致。總投資54983萬與鄂計基礎【2002】553號一期工程概算2.4億不符。張民基稱2003年全年完成投資3億,高壓管線安裝64.13公里;市計委下達2004年工程的基建計劃——投資1.2億;市計委下達2005年工程的基建計劃——投資1.27億,三年合計總投資54983萬。顯然2005年計劃投資1.27億是不能作為2004年竣工的工程決算。
  市政府在武漢建設年鑑上稱:「2003年1月28日,武漢市天然氣工程開工,全年完成投資1.64億,高壓管線安裝64.13公里」。
  武漢市計委下達2004年武漢市天然氣工程的基本建設計劃——投資1.2億元,完成2座門站、6座高中壓調壓站等。
  2003年—2004年,武漢市天然氣一期工程投資2.84億,張民基對外謊稱,武漢市天然氣一期工程投資54983萬元。其差額26583萬元是李憲生利用「人頭」張明基貪污工程款的事實證據。
  
  七、省計委收商業賄賂2千萬,違法批准李憲生的推倒重來
  
  根據1億美元以上的中外合資項目建議書、可行性研究報告必須由國家計委審批之規定,省計委採取偷樑換柱的手段,於2001年8月1日違法做出《關於武漢市天然氣輸配工程項目立項的批覆》(鄂計基礎【2001】826號),工程概算119454萬(折合1.5億美元)。
  省計委於2003年出台《關於黃陂、新洲、江夏、蔡甸區天然氣供氣工程項目立項的批覆》。根據國家規定,鄂計基礎【2001】826號、鄂計基礎【2002】1305號、鄂計投資【2003】115號失效。
  設計院《武漢市城市天然氣供氣工程初步設計概算》(2002年12月)稱:設計概算10.3億,資金來源:資本金5億(引進外資)、銀行貸款5.3億。省計委投資處的職責:負責全省財政性資金項目的立項審批工作。鄂計投資【2003】115號《關於武漢市天然氣輸配工程初步設計的批覆》(2003年3月)稱:批准概算10.5億,資金來源:引進外資2億、初裝費3.5億、銀行貸款5億。其資金未涉及財政性資金,故省計委投資處越權批覆。批准概算超設計概算2千萬,卻無新增項目,顯然這是湖北省計委收商業賄賂2千萬的兌價。
  
  八、尹漢寧幫李憲生犯罪,李憲生幫尹漢寧陞官,權權交易
  
  湖北省商務廳(原名湖北省對外經濟貿易廳)以鄂外經貿審【2003】52號文,批准投資總額9.6億(折合1.2億美元)的《合資合同》,違反投資總額1億美元以上的中外合資合同必須由商務部審批之規定。商務廳為配合李憲生犯罪,在鄂政辦發【2003】73號附表《全省投資1000萬美元以上的在談項目情況表》中,對鄂計基礎【2002】553號進行顛覆性地篡改,將一期工程概算2.4億改成《天然氣氣體資源經營管理》總投資2.4億;二期工程概算9.6億改成《天然氣管網》總投資9.6億,將不可分割的整體項目包裝成二個獨立項目。為此,將《天然氣氣體資源經營管理. (博訊 boxun.com)
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博訊的文章指出,李兆基以行賄方式取得武漢的燃氣管道項目,不過文中未有提出具體證據。中華煤氣昨晚回應指出,有關報道失實並對李兆基及煤氣構成誹謗,已委託律師採取法律行動。
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