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伊朗總統選舉篩選制度 人氣: 1050 回覆: 7


篩選制度 12人決定參選權

【明報專訊】伊朗總統選舉有篩選制度,5月初有數百人報名,但被權力極大的「憲法監督委員會」(Guardian Council)篩剩8人。委員會由12人組成,半數人為最高領袖哈梅內伊操控任免權的教士,另一半為最高法官任命和國會批准的律師,被指充斥強硬保守派人物,決定選舉結果。

現任總統艾哈邁迪內賈德的女婿馬沙伊主張民族主義、淡化宗教意識形態,溫和保守派前總統拉夫桑賈尼則在上屆大選後發表同情改革派綠色運動言論,不為強硬保守派教士所喜,最終出局,是最受矚目不入圍者。投票前,改革派唯一代表阿雷夫與一強硬派人士退選,僅餘6人參戰。
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伊朗溫和派輕取總統寶座

意外一輪投票獲勝 魯哈尼允「與世界和好」

【明報專訊】伊朗總統大選,6名候選人中唯一立場相對傾向改革派的溫和派教士魯哈尼,意外大幅拋離對手,以過半數支持率奪下總統寶座。魯哈尼擔任伊朗首席核談判代表期間,伊朗核計劃曾一度暫停,西方觀望他上台會否為伊朗核問題的僵持局面帶來突破。

伊朗選民上周五空群而出投票,票站最終延長5小時至當地時間晚上11時(香港時間昨日凌晨2時半)才關閉,最終投票率高逾七成。最高領袖哈梅內伊(Ali Khamenei)選前呼籲民眾踴躍投票,其官方twitter戶口昨發文形容「對候選人們的每一票都是對國家和政治系統的信任票」。

改革派支持 集中票源致勝

選前最後一批民調顯示,魯哈尼與屬於強硬保守派的德黑蘭市長卡利巴夫(Mohammad Bagher Qhalibaf)是最有可能一同躋身第二輪投票的參選者,但改革派前總統哈塔米隨即勸退昔日副手阿雷夫,與民望甚高但被阻入圍參選的另一前總統拉夫桑賈尼,公開支持魯哈尼,令他作為唯一非強硬保守派的候選人,得以集中溫和保守派和改革派的票源,結果魯哈尼從開票後一直維持51-52%得票率,高過當選總統所需的過半數門檻。官方在本港時間凌晨零時左右宣布,魯哈尼成功當選總統,毋須拖到次輪再決勝負。

前總統:歷來最民主大選

對比之下,強硬派票源分散,卡利巴夫僅獲接近16%選票,受西方傳媒唱好的現任首席核談判代表賈利利(Saeed Jalili)與現任國家利益委員會秘書禮薩伊(Mohsen Rezaei)得票皆約11%左右,遠遠落後魯哈尼。支持魯哈尼的拉夫桑賈尼形容,今屆總統大選是「歷來最民主」,不受內外惡意宣傳影響。

西方如今關注,曾任首席核談判代表的魯哈尼一旦上台,會否為核談判帶來突破。魯哈尼競選期間表明,尋求「與全世界作建設性互動」,包括打消西方對伊朗核計劃的疑慮,以爭取解除國際制裁,從而重振經濟。不過魯哈尼一如其他現任伊朗官員,向來堅持該國的核計劃志在核能和醫療用途,而非令西方憂慮的核武器。

堅持核計劃非軍用

魯哈尼上周稱:「我不會讓過去8年的情繼續下去,他們(指艾哈邁迪內賈德政府)為國家帶來制裁卻沾沾自喜,我會尋求修好與和平的政策,我們會與世界和好。」現任總統內賈德任內就核問題與西方作正面外交衝突,歐盟去年向伊朗施以石油禁運,負責處理全球金融交易電子紀錄的環球銀行金融電信協會(SWIFT)隨後更應西方要求,拒為伊朗主要金融機構服務,令伊朗外匯收入受重創,造成經濟衰退。
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追隨霍梅尼推翻王室 兩伊戰爭任空軍司令

【明報專訊】當選總統的魯哈尼,是資深伊朗教士兼政治人物,早在1979年推翻伊朗王室的伊斯蘭革命前便追隨已故最高領袖霍梅尼。革命成功後他進入國會,1980年起擔任議員直至2000年。1980年代兩伊戰爭時,他先後出任多個軍方職位,包括在1986年至1991年間擔任空軍司令,戰後獲頒二級「勝利」勳章。曾批改革示威者「惡棍」

霍梅尼1989年逝世後,哈梅內伊和拉夫桑賈尼分別擔任最高宗教領袖和總統之位,魯哈尼再獲提拔,擔任最高國家安全委員會秘書。他在伊朗核發展2002年曝光、成為西方焦點後,一年後便以上述身分獲當時總統的哈塔米委以兼任伊朗首席核談判代表,直至2005年艾哈邁迪內賈德上台後不久一併辭任兩職為止(其對手之一的賈利利目前正兼任兩職)。他擔任首席核談判代表期間,伊朗曾暫時中止所有提煉濃縮鈾的活動,避免聯合國制裁,令西方寄望他上台後,可以一改內賈德和賈利利在核問題上的強硬作風。

魯哈尼與溫和保守的拉夫桑賈尼關係密切,甚至曾稱若拉氏入圍願退選支持對方,被視為拉氏出選替身,最後時刻更獲改革派前總統哈塔米支持,成為外界認知的親改革派候選人。不過,有分析指出,魯哈尼本質上仍是保守派人物,例如他至今仍是保守派教士組織「戰鬥教士會」成員,在哈塔米時代曾公開批評改革派示威者是「惡棍」,要求當局出手打壓,又曾簽署批准軟禁當時的改革派精神領袖教士蒙塔扎里。

綜合報道
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專家:受制最高領袖 難改對外方針

【明報專訊】伊朗改革派支持的候選人在保守派重重設限仍在大選中輕易勝出,自不免引人推斷伊朗保守派控制大局的能力正在削弱,但內地研究中東問題的專家認為,無論魯哈尼還是其他候選人上台,都不能從根本上扭轉伊朗對外政策,因為這都屬於最高領袖哈梅內伊的掌控範圍。

事件愈大 總統權力愈小

全美伊朗裔美國人委員會帕西(Trita Parsi)認為,作為中間派與改革派唯一候選人的魯哈尼得票一馬當先,最終獲勝,意味西方所謂「哈梅內伊與伊朗伊斯蘭革命衛隊擁有無上權力」的說法須被重估,「雖然強硬派仍控制伊朗政治系統的重要位置,但中間派與改革派已證明即使受到限制,他們仍可憑藉民眾的支持取勝」。

中東問題專家、中國國際問題研究所副所長董漫遠不同意魯哈尼上台會令伊朗政治形勢改變。他形容,在伊朗,總統與最高領袖的關係是「事情愈大,權力愈小」,因此在最受西方關注的核問題上,即使魯哈尼成為總統,在此事上亦難以干預最高領袖的決定。董漫遠指出,魯哈尼在核問題的態度遠比現總統內賈德和首席核談判代表賈利利溫和,可以更圓滑地與西方打交道,招至的批評可望有所減少,但伊朗的既定大方針怎樣都不會改變,國際社會再打壓都沒有用。

就外界對保守派與改革派對立的解讀,董漫遠強調伊朗是強硬保守派當道,改革派的影響十分有限,不可能對伊朗政局帶來甚麼真正影響,就算被視為溫和派代表的魯哈尼,也只不過是相對其他強硬派候選人「溫和」。

強硬派當道 改革派勢孤力弱

事實上,魯哈尼最初是打溫和保守派的旗號參選,既遵循伊斯蘭革命傳統,又提出務實政治主張。改革派領袖、前總統哈塔米在最後階段勸退改革派本身的代表,改為力挺魯哈尼以爭取為改革派保住在伊朗政治中心的一席之地,在一定程度上反映改革派自身力量之薄弱。
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伊朗選舉Q&A


總統有影響力嗎?
有,但權力不如外界想像般大。總統主力處理經濟政策,至於核問題、外交等政策,則主要落在最高領袖哈梅內伊

選舉結果會影響核計劃嗎?
不會有直接影響,但可能間接影響。有兩派說法,可能現總統艾哈邁迪內賈德卸任後政策有讓步空間,亦可能更強硬
選舉公平嗎?
外界一直批評候選人篩選制度有問題,雖然當局堅持點票公開透明,但不允許選舉觀察員入內,記者採訪也受嚴格限制

會不會再出現2009年選後亂局?
受打壓多年,改革派勢力大不如前,當年帶領綠色運動的候選人穆薩維和卡魯比仍被軟禁,民眾擔心報復未必再敢上街,當局亦加強互聯網審查,改革派料難再動員

真正統治者是誰?
伊朗實行政教合一,實權掌握在最高領袖哈梅內伊等教士和革命衞隊手上,除主宰核問題及外交等政策,更有權罷免總統
美聯社
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反君主制 獲革命領袖青睞


【人物背景】
有望贏出選舉的魯哈尼,在六名伊朗總統候選人中,是唯一一個什葉派神職人員。他現雖屬溫和改革派,但年輕時一直反對西方支持的伊朗國王,經常四出發表反君主制言論,獲得1979年伊斯蘭革命領袖高美尼(Ayatollah Ruhollah Khomeini)的青睞。

曾流亡海外免被拘捕
現年64歲的魯哈尼已婚,育有四名子女。他於1972年在德黑蘭大學取得法律學士,其後負笈蘇格蘭,於格拉斯哥卡利多尼安大學取得碩士學位。他年輕時就開始宗教研究,返回伊朗後先加入伊斯蘭共和黨,其間經常譴責君主制,要流亡海外避免被拘捕,其間與在法國自我流亡的什葉派領袖高美尼及前總統拉夫桑賈尼打好關係。
他回國後,成為政界冒升得最快的人物之一,在政府內擔當多個要職,包括重組軍隊、效力新國會及監督國營電視台,並成為高美尼的得力左右手。
兩伊戰爭期間,他與拉夫桑賈尼關係更密切,於1989年至1997年成為對方的最高國家安全顧問,於2003年更擔任伊朗的首席核談判代表。但至2005年伊朗總統大選,魯哈尼一直支持的拉夫桑賈尼敗選,由艾哈邁迪內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)勝出,外界有傳兩人一直不咬弦,導致魯哈尼辭去核談判代表一職。
美聯社/路透社
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權力有限難大變革


作為候選人當中唯一溫和改革派,64歲的魯哈尼有望跑出,與他跟溫和改革派前總統拉夫桑賈尼見解相近大有關係,但分析認為,伊朗重大政策議題的決定權都牢牢掌握在最高領袖哈梅內伊手上,魯哈尼上台也不會帶來太大改變。
哈梅內伊主宰重大議題
拉夫桑賈尼被視為改革希望,但申請參選被拒,於是對魯哈尼投以支持。兩人同樣相信伊朗在保持核計劃之餘、仍有可能緩解與西方的緊張關係,因此不少人認為選魯哈尼某程度上是支持拉夫桑賈尼,甚至有意見相信,拉夫桑賈尼會在幕後保護、影響魯哈尼。不過,伊朗總統的權力有限,尤其是重大議題如核計劃、外交和軍事政策,都由最高領袖哈梅內伊主宰,魯哈尼作為總統,難以左右大局,但至少艾哈邁迪內賈德對外的強硬作風,不會在承諾追求「與世界和解」的魯哈尼身上看到。
在內政方面,魯哈尼還是有機會有一番作為,包括履行競選承諾,爭取制訂「民權憲章」。但說到底,一切都要看魯哈尼能否與哈梅內伊打好關係,能夠取得最高領袖信任,才有機會發揮影力。
美聯社/路透社
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嚴控傳媒限制採訪



伊朗當局不但限控參選名單,更嚴密監控傳媒,限制傳媒採訪,企圖壓制任何批評大選的報道,防範出現09年大批改革派支持者上街,抗議選舉舞弊的失控局面重現。
國際社會非常關注今次伊朗大選,不少著名傳媒機構都希望派員直擊報道,不過總部在巴黎的「無國界記者」組織表示,伊朗政府拒絕大部份外國記者的入境申請,只象徵式批准少量外國電視台及知名記者入境,以示公正。伊朗駐法國領事亦承認,只批出30%記者簽證申請。
即使獲批准入境,採訪過程亦受到當局的滋擾、限制及審查。有記者表示,文化部要求記者每次採訪都要預先申請,更要詳細交代受訪人士的資料,採訪自由受到當局的嚴密監視,試圖打壓反政府的聲音。
伊朗政府除了打壓採訪自由,更不准國民連繫到國外的新聞網站,務求用盡手段達致「和諧」。
英國《衞報》
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